обзор за сентябрь 2018

Обзор изменений в законодательстве Российской Федерации в сентябре 2018 года

ОСНОВЫ  ГОСУДАРСТВЕННОГО  УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 22.09.2018 N 1126

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2017 г. N 657"

Предоставление федеральных субсидий общественным организациям в сфере молодежной политики продлено на 2020 год

Речь идет об общественных организациях, уставная деятельность которых направлена на:

- создание условий для развития массового студенческого спорта и популяризацию здорового образа жизни (размер субсидии на 2020 год - более 45 млн. рублей);

- сохранение и увековечение памяти погибших при защите Отечества, установление имен и судеб погибших и пропавших без вести при защите Отечества, розыск их родственников, проведение поисковой и иной работы (более 20 млн. рублей);

- развитие межнационального сотрудничества, сохранение культуры и традиций народов России и гражданско-патриотическое воспитание молодежи (более 64 млн. рублей);

- эффективное развитие волонтерских (добровольческих) инициатив в сфере образования, физической культуры, здравоохранения, спорта, культуры, гражданско-патриотического воспитания, охраны окружающей среды, социальной защиты населения и информационных технологий (более 107 млн. рублей);

- развитие медицинского добровольчества, содействие формированию личности и образа будущего врача, а также на распространение среди населения знаний о мерах профилактики социально значимых заболеваний и популяризацию здорового образа жизни (более 60 млн. рублей).

Уточнены также размеры субсидии на 2018 и 2019 годы.

Кроме того, определено, что субсидия предоставляется автономной некоммерческой организации "Россия - страна возможностей", уставная деятельность которой направлена на содействие развитию социальных лифтов, поддержку проектов и инициатив, создающих возможности для личностной и профессиональной самореализации граждан в различных сферах деятельности, в размере 128 млн. рублей в 2018 году на обеспечение реализации мероприятий по следующим направлениям деятельности:

- создание и развитие механизмов по выявлению и поддержке талантов в различных сферах деятельности, формирование единой открытой базы данных талантов в различных сферах деятельности;

- выявление и поддержка проектов и инициатив, способствующих созданию возможностей для личностной и профессиональной самореализации граждан;

- разработка и реализация образовательных программ, направленных на поддержку талантов;

- обеспечение распространения лучших практик в области выявления и развития талантов, в том числе в субъектах РФ;

- решение задач развития социальных лифтов, поддержки проектов и инициатив, создающих возможности для личностной и профессиональной самореализации граждан;

- организация и развитие всероссийского конкурса управленцев "Лидеры России", в том числе проведение аналогичных региональных и отраслевых конкурсов.

В случае установления по результатам проверок, проведенных Росмолодежью и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, а также в случае недостижения показателей результативности организация обязана возвратить полученную субсидию в полном объеме.

 

Указ Президента РФ от 15.09.2018 N 515

"О внесении изменений в Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711"

Сотрудникам ГИБДД запретили снимать номера с машин

Соответствующее изменение внесено в пункт 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Кроме того, уточнены полномочия ГИБДД по вопросам:

- проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и по контролю за деятельностью автошкол;

- установления межрегиональных маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;

- выдачи свидетельств о соответствии транспортных средств с внесенными в их конструкцию изменениями требованиям безопасности, а также свидетельств о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов.

Также расширен перечень должностных лиц ГИБДД, наделенных полномочиями по выдаче юридическим лицам и должностным лицам обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, и по привлечению виновных лиц к ответственности в случае непринятия мер по выданным предписаниям.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Указ Президента РФ от 15.09.2018 N 519

"Об учреждении медали "За отвагу на пожаре" и установлении почетного звания "Заслуженный работник пожарной охраны Российской Федерации"

Президентом РФ учреждена медаль "За отвагу на пожаре"

Медалью "За отвагу на пожаре" награждаются сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, военнослужащие и другие граждане РФ:

за мужество, отвагу и самоотверженность, проявленные при тушении пожаров, спасении людей и имущества от огня;

за умелое руководство деятельностью подразделений противопожарной службы по тушению пожаров, спасению людей и имущества от огня, организацию и проведение аварийно-спасательных работ;

за мужество, отвагу и настойчивость, проявленные при предотвращении взрыва на пожаре или пожара.

Предусматривается, что медалью "За отвагу на пожаре" могут быть награждены иностранные граждане, проявившие мужество и отвагу при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории РФ.

Также приводится Положение о почетном звании "Заслуженный работник пожарной охраны Российской Федерации".

Кроме того, устанавливается, что присвоение звания Героя Российской Федерации или награждение орденом Святого Георгия, орденом "За заслуги перед Отечеством" с мечами, орденом Суворова, орденом Ушакова, орденом Жукова, орденом Кутузова, орденом Нахимова, орденом Мужества, орденом "За военные заслуги", орденом "За морские заслуги", знаком отличия - Георгиевским Крестом, медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" с мечами, медалью "За отвагу", медалью Суворова, медалью Ушакова, медалью Жукова, медалью Нестерова, медалью "За отличие в охране общественного порядка", медалью "За отличие в охране государственной границы", медалью "За отвагу на пожаре", медалью "За спасение погибавших" может быть произведено посмертно за совершение подвига, проявленные мужество, смелость и отвагу.

Награждение иными государственными наградами посмертно, как правило, не производится.

 

Постановление Правительства РФ от 11.09.2018 N 1081

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Правила внутреннего контроля должны быть актуализированы в целях реализации мер по противодействию финансированию распространения оружия массового уничтожения

В Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" были внесены многочисленные изменения. В частности, Федеральным законом от 23.04.2018 N 90-ФЗ требования указанного выше закона были распространены на случаи финансирования распространения оружия массового уничтожения.

В этой связи вносятся корректирующие изменения в ряд нормативных правовых актов Правительства РФ, предусматривающие, в частности:

требования к наличию в программе, регламентирующей порядок применения мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, порядка получения информации от Росфинмониторинга об организациях и физических лицах, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

уточнение перечня информации и порядка ее представления в Росфинмониторинг;

уточнение порядка формирования перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму на основании сведений международных организаций, осуществляющих борьбу с терроризмом.

 

 

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Приказ Минюста России N 178, МВД России N 565 от 29.08.2018

"Об утверждении Порядка оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика"

Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2018 N 52111.

Установлен порядок оказания органами внутренних дел содействия приставам при розыске должника, его имущества, ребенка или гражданина-ответчика

Указывается, что в целях оказания содействия ФССП России и МВД России, их территориальные органы организуют обмен информацией. Обмен информацией, представляемой на бумажном носителе и (или) в электронной форме, осуществляется посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также с использованием средств почтовой, факсимильной, электронной, телеграфной связи и связи специального назначения в соответствии с требованиями законодательства РФ в области персональных данных. ФССП России и МВД России, их территориальные органы принимают необходимые меры для обеспечения оперативного, полного исполнения запроса и сохранения конфиденциальности получаемой информации.

Приказом устанавливаются права, обязанности и полномочия территориальных органов МВД России и территориальных органов ФССП России при осуществлении взаимодействия в ходе исполнительного производства в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика.

Территориальные органы ФССП России и МВД России проводят не реже одного раза в квартал сверку сведений, направленных территориальными органами ФССП России в территориальные органы МВД России, о лицах, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, выявленных и (или) задержанных в результате служебной деятельности.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Проект Федерального закона N 489161-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (текст к третьему чтению)

Пенсионная реформа выходит на финишную прямую

Изменения в отдельные законодательные акты РФ, касающиеся порядка назначения и выплаты пенсий, приняты в третьем чтении.

Законопроектом, в частности:

устанавливается пенсионный возраст: для женщин - 60 лет, для мужчин - 65 лет;

корректируется понятие предпенсионного возраста - в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;

устанавливаются дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста;

предусматривается льготный порядок назначения пенсий (при соблюдении установленных условий) для многодетных женщин. Так, например, женщины, родившие четырех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, смогут выйти на пенсию в возрасте 56 лет, трех детей - в возрасте 57 лет, в обоих случаях при наличии страхового стажа не менее 15 лет;

устанавливается, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения определенного возраста, но не ранее 60 и 55 лет соответственно).

Также вносятся поправки в порядок назначения пенсий и порядок индексации ее размеров.

Устанавливаются стоимость одного пенсионного коэффициента в 2019 - 2024 годах (в 2019 - 87,24 руб.) и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в 2019 - 2024 годах (с 1 января 2019 года - 5334,19 руб.).

Предусматривается сокращение периодов выплаты пособий по безработице (при этом предполагается одновременное увеличение размеров максимального и минимального размеров пособия).

В общем случае пособие будет выплачиваться в первые три месяца в размере 75 процентов среднемесячного заработка, а в следующие три месяца - в размере 60 процентов такого заработка, но не выше установленной максимальной величины пособия и не ниже минимальной величины (с учетом районных коэффициентов).

Для некоторых категорий безработных (например, кто впервые ищет работу) период выплаты пособия может быть сокращен с шести до трех месяцев.

Вводятся также положения, предусматривающие дополнительные гарантии социальной поддержки для граждан предпенсионного возраста (например, период выплаты пособий для них может составить 12 месяцев, с возможным повышением на 2 недели за каждый год работы, превышающей установленный страховой стаж, максимально - 24 месяца).

 

Приказ Минтруда России от 24.08.2018 N 550н

"Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2018 года"

Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2018 N 52118.

Увеличена величина прожиточного минимума за II квартал 2018 года

Величина прожиточного минимума в целом по РФ за II квартал 2018 года составила: на душу населения - 10444 рубля, для трудоспособного населения - 11280 рублей, пенсионеров - 8583 рубля, детей - 10390 рублей (напомним, что за I квартал 2018 года величина ПМ составила - на душу населения 10038 рублей, для трудоспособного населения - 10842 рубля, пенсионеров - 8269 рублей, детей - 9959 рублей).

В настоящее время величина прожиточного минимума устанавливается Минтрудом России по согласованию с Минэкономразвития России и Минфином России.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Указ Президента РФ от 03.09.2018 N 506

"О внесении изменений в перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1203"

К гостайне отнесены сведения о привлекаемых к выполнению разведывательных заданий сотрудниках органов внешней разведки, не входящих в кадровый состав данных органов

Государственные органы и организации, наделенные полномочиями по распоряжению указанными сведениями: Минобороны России, СВР России, ФСБ России.

 

Приказ МВД России от 26.06.2018 N 399

"Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.09.2018 N 52240.

Правила госрегистрации автотранспорта приведены в соответствие с изменениями законодательства, связанными с введением электронных ПТС

Обновленными Правилами государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД России, в частности, определяется порядок совершения регистрационных действий с транспортными средствами при наличии оформленных электронных паспортов транспортных средств, уточняется алгоритм деятельности регистрационных подразделений ГИБДД МВД России при прекращении (аннулировании) регистрации транспортного средства.

Так, устанавливается, что паспорт транспортного средства (в том числе взамен утраченного) на зарегистрированное в установленном порядке автотранспортное средство выдается только в случае, если в отношении данного транспортного средства ранее не выдавался электронный паспорт.

Кроме того, приводятся обновленные формы документов, используемых при регистрации автомототранспортных средств - акт осмотра группы транспортных средств и бланк свидетельства о регистрации транспортного средства.

Утратившим силу признается Приказ МВД России от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" с внесенными в него изменениями и дополнениями.

 

Приказ МВД России N 483, Роспотребнадзора N 653 от 27.07.2018

"Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальными органами по контролю за исполнением иностранными гражданами и лицами без гражданства решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, вынесенных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальными органами"

Зарегистрировано в Минюсте России 21.09.2018 N 52217.

 

Определены правила взаимодействия МВД России и Роспотребнадзора в рамках контроля за исполнением иностранцами решений о нежелательности пребывания (проживания) в РФ

Такое взаимодействие осуществляется по следующим основным направлениям:

- обмен информацией между МВД России и Роспотребнадзором (их территориальными органами) при осуществлении мероприятий, связанных с принятием Роспотребнадзором и его территориальными органами решений о нежелательности пребывания (проживания) и контролем МВД России за их исполнением;

- организация оформления документов на иностранных граждан или лиц без гражданства, включая свидетельство на возвращение в страну их гражданской принадлежности, в случае отсутствия у них документов, дающих право на выезд за пределы РФ, и, при необходимости, визы для выезда из РФ.

В течение трех рабочих дней после направления Роспотребнадзором или его территориальным органом уведомления лицу, в отношении которого было принято указанное решение, копии такого уведомления и решения с сопроводительным письмом направляются в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне. Сопроводительное письмо должно содержать информацию о документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина (при наличии), в том числе о сроках его действия, а также о направлении (передаче) уведомления.

В течение семи рабочих дней после истечения срока добровольного выезда иностранного гражданина за пределы РФ территориальный орган МВД России на региональном уровне проводит проверку иностранного гражданина, в том числе по имеющимся базам данных, на предмет выезда, и в случае неисполнения данной обязанности принимает меры по его депортации.

Роспотребнадзор ежеквартально направляет в Главное управление по вопросам миграции МВД России информацию о количестве принятых решений о нежелательности пребывания (проживания).

 

Приказ МВД России от 13.08.2018 N 514

"Об утверждении Порядка проведения территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче разрешительных документов, предоставляющих право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 21.09.2018 N 52211.

Утвержден порядок проведения территориальными органами внутренних дел обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, которым выдается разрешение на трудовую деятельность в РФ

Ранее указанные функции выполняли территориальные органы ФМС России. Признан не подлежащим применению Приказ ФМС России от 06.11.2012 N 357, которым был установлен ранее действовавший порядок их осуществления.

Новым порядком уточнено, что дактилоскопической регистрации подлежат иностранные граждане, прибывшие в порядке, не требующем получения визы:

1) в отношении которых принято решение о выдаче разрешения на работу;

2) в отношении которых принято решение о выдаче патента, предоставляющего право на осуществление трудовой деятельности в РФ;

3) обратившиеся в органы внутренних дел с заявлением о получении дубликата разрешения на работу или патента.

При этом фотографированию подлежат иностранные граждане, указанные в первых двух пунктах.

Дактилоскопическая регистрация и фотографирование проводятся уполномоченным должностным лицом подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России. При ее проведении применяется традиционный (красковый) или электронный (бескрасковый) метод получения дактилоскопической информации, которая затем направляется в соответствующий информационный массив не позднее 7 рабочих дней со дня ее получения.

При наличии технической возможности территориальным органом МВД России проводится идентификация личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени.

 

Приказ Росгвардии N 1, МВД России N 5 от 09.01.2018

"Об утверждении Требований к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2018 N 52153.

Установлен порядок оснащения средствами охраны помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, или культивирование наркосодержащих растений в научных, учебных целях и в экспертной деятельности

Приказ издан в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2016 N 1545, которым установлено, что требования по оснащению объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны утверждаются Росгвардией совместно с МВД России (ранее МВД России совместно с ФСКН России).

В частности, предусмотрены требования к оснащению объектов и помещений ограждающими конструкциями, элементами инженерно-технической укрепленности, к минимально необходимому составу технических средств охраны, а также характеристики основного ограждения, ворот, дверных, оконных и строительных конструкций, запирающих устройств.

 

Письмо МЧС России от 28.05.2018 N 48-2644-19

"Об использовании положений ГОСТ Р 57974-2017 "Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования"

Для проведения руководителем организации самостоятельной проверки работоспособности систем противопожарной защиты зданий и сооружений лицензия МЧС России не требуется

Сообщается, что положения ГОСТ Р 57974-2017 "Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования" в соответствии с Федеральным законом "О стандартизации в Российской Федерации" применяются исключительно на добровольной основе.

Неисполнение требований данного документа не может квалифицироваться надзорными органами как нарушение обязательных требований.

Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений установлен исчерпывающий перечень работ и услуг, составляющих указанную деятельность. Для проведения проверок работоспособности систем противопожарной защиты зданий и сооружений в рамках вышеуказанной деятельности могут привлекаться организации, имеющие соответствующую лицензию МЧС России. Для проведения руководителем организации самостоятельной проверки работоспособности систем противопожарной защиты зданий и сооружений, в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, лицензия МЧС России не требуется.

 

 

Приказ МЧС России от 12.03.2018 N 99

"Об утверждении Порядка регистрации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований"

Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2018 N 52110.

Установлен порядок организации учета аттестованных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований МЧС России

Регистрация аварийно-спасательных формирований осуществляется на основании заявления, подаваемого в уполномоченный орган с приложением копии свидетельства об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ и паспорта аттестованной аварийно-спасательной службы (формирования).

Аварийно-спасательные формирования включаются в реестр, ведение которого осуществляется регистрирующим органом в электронном виде.

Указывается также, что документы для регистрации аварийно-спасательной службы (формирования) должны быть направлены в регистрирующий орган не позднее 1 месяца со дня аттестации, а срок регистрации аттестованной службы (формирования) не может превышать 30 рабочих дней со дня регистрации заявления.

В приложениях к Приказу приводятся формы заявления о регистрации аттестованной аварийно-спасательной службы (формирования) и паспорта аварийно-спасательной службы (формирования).

 

Приказ ФСБ России от 24.07.2018 N 366

"О Национальном координационном центре по компьютерным инцидентам"

Зарегистрировано в Минюсте России 06.09.2018 N 52109.

ФСБ России создан Национальный координационный центр по компьютерным инцидентам

Национальный координационный центр по компьютерным инцидентам (далее - НКЦКИ) является составной частью сил, предназначенных для обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты. Задачей НКЦКИ является обеспечение координации деятельности субъектов критической информационной инфраструктуры РФ по вопросам обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты.

Установлено, что НКЦКИ, в числе прочего, осуществляет следующие функции:

координирует мероприятия по реагированию на компьютерные инциденты и непосредственно участвует в таких мероприятиях;

участвует в обнаружении, предупреждении и ликвидации последствий компьютерных атак;

осуществляет сбор, хранение и анализ информации о компьютерных инцидентах и компьютерных атаках, а также анализ эффективности мероприятий по обнаружению, предупреждению и ликвидации последствий компьютерных атак и реагированию на компьютерные инциденты;

определяет необходимые форматы представления информации о компьютерных инцидентах в государственную систему обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации и доводит их до субъектов критической информационной инфраструктуры.

В целях выполнения предусмотренных задачи и функций НКЦКИ в пределах своей компетенции имеет право:

направлять уведомления и запросы субъектам критической информационной инфраструктуры, а также иным не являющимся субъектами критической информационной инфраструктуры органам и организациям, в том числе иностранным и международным, по вопросам, связанным с обнаружением, предупреждением и ликвидацией последствий компьютерных атак и реагированием на компьютерные инциденты;

отказывать в предоставлении информации о компьютерных инцидентах, связанных с функционированием объектов критической информационной инфраструктуры, по запросам органа иностранного государства или международной организации, не обладающих полномочиями направлять такой запрос, а также в случаях, когда предоставление такой информации создает угрозу безопасности РФ;

привлекать к реагированию на компьютерные инциденты организации и экспертов, осуществляющих деятельность в данной области;

распространять и публиковать информационные и справочные материалы, участвовать в работе научно-технических конференций, симпозиумов, совещаний, выставок, в том числе международных, по вопросам, связанным с обнаружением, предупреждением и ликвидацией последствий компьютерных атак и реагированием на компьютерные инциденты.

Информационно-аналитическое, организационное и материально-техническое обеспечение НКЦКИ осуществляется Центром защиты информации и специальной связи ФСБ России.

 

Приказ ФСБ России от 24.07.2018 N 367

"Об утверждении Перечня информации, представляемой в государственную систему обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации и Порядка представления информации в государственную систему обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 06.09.2018 N 52108.

Определен порядок передачи информации в государственную систему обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации (ГосСОПКА)

Информация представляется (в зависимости от вида информации) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры РФ, либо субъектами критической информационной инфраструктуры путем ее направления в Национальный координационный центр по компьютерным инцидентам не реже раза в месяц и не позднее месячного срока с момента:

включения объекта критической информационной инфраструктуры Российской Федерации в реестр значимых объектов критической информационной инфраструктуры;

изменения категории значимости, присвоенной значимому объекту критической информационной инфраструктуры;

получения информации об отсутствии необходимости присвоения объекту критической информационной инфраструктуры одной из категорий значимости;

исключения объекта критической информационной инфраструктуры из реестра значимых объектов критической информационной инфраструктуры;

составления акта проверки по итогам осуществления государственного контроля в области обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, в котором содержится информация о нарушении требований по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, в результате которого создаются предпосылки возникновения компьютерных инцидентов.

Приводится перечень информации, представляемой в государственную систему обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации.

 

Приказ ФСБ России от 24.07.2018 N 368

"Об утверждении Порядка обмена информацией о компьютерных инцидентах между субъектами критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, между субъектами критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и уполномоченными органами иностранных государств, международными, международными неправительственными организациями и иностранными организациями, осуществляющими деятельность в области реагирования на компьютерные инциденты, и Порядка получения субъектами критической информационной инфраструктуры Российской Федерации информации о средствах и способах проведения компьютерных атак и о методах их предупреждения и обнаружения"

Зарегистрировано в Минюсте России 06.09.2018 N 52107.

Определен порядок обмена информацией о компьютерных инцидентах

Порядок определяет правила обмена информацией о компьютерных инцидентах между субъектами критической информационной инфраструктуры РФ, между субъектами критической информационной инфраструктуры и уполномоченными органами иностранных государств, международными, международными неправительственными организациями и иностранными организациями, осуществляющими деятельность в области реагирования на компьютерные инциденты.

Субъекты критической информационной инфраструктуры вправе самостоятельно определять круг субъектов критической информационной инфраструктуры, с которыми осуществляется такой обмен.

Обмен информацией о компьютерных инцидентах осуществляется в сроки, достаточные для своевременного проведения мероприятий по обнаружению, предупреждению и ликвидации последствий компьютерных атак и реагированию на компьютерные инциденты.

Также приводится порядок получения субъектами критической информационной инфраструктуры Российской Федерации информации о средствах и способах проведения компьютерных атак и о методах их предупреждения и обнаружения.

 

Постановление Правительства РФ от 01.09.2018 N 1051

"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2014 г. N 867"

Уточнено определение работ по ликвидации последствий радиационных аварий, отнесенных к видам аварийно-спасательных работ

Установлено, что работы по ликвидации последствий радиационных аварий представляют собой действия, направленные на спасение людей, материальных и культурных ценностей, защиту окружающей среды в зоне радиационной аварии, локализацию (ликвидацию) очагов радиоактивного загрязнения.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

<Письмо> Рособрнадзора от 09.07.2018 N ЛУ-8253/10-2713

<Об организации и проведении ГИА по образовательным программам основного общего образования для обучающихся, отказывающихся дать согласие на обработку персональных данных>

Обучающиеся, отказавшиеся дать согласие на обработку персональных данных, проходят государственную итоговую аттестацию по образовательным программам основного общего образования в особом порядке

Сообщается, что для обучающихся, отказавшихся дать согласие на обработку персональных данных, государственная итоговая аттестация по образовательным программам основного общего образования (ГИА-9) может быть организована без внесения их персональных данных в федеральную и региональные информационные системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего образования.

Для сдачи ГИА-9 названные выше лица подают заявление в государственную экзаменационную комиссию субъекта РФ с просьбой предоставить возможность пройти ГИА-9 без обработки их персональных данных. Экзаменационная комиссия принимает решение о допуске данного обучающегося к сдаче ГИА-9 без внесения персональных данных о нем в информационные системы, а также определяет для него пункт проведения экзамена, аудиторию и место. Решение экзаменационной комиссии оформляется протоколом. Данный протокол направляется в пункт проведения экзамена.

Для указанной категории граждан экзамен проводится в штатном режиме за исключением того, что в бланке регистрации не указываются данные о документе, удостоверяющем личность. Все сопроводительные документы оформляются вручную. После проведения экзамена работу обучающегося упаковывают в отдельный конверт и доставляют в экзаменационную комиссию.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

<Письмо> Минтруда России от 03.09.2018 N 18-0/10/П-6179

"Об Обзоре практики правоприменения в сфере конфликта интересов N 2"

Минтрудом России обобщена практика применения мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов

В Обзоре представлен анализ ситуаций, в случаях, когда должностным лицом исполнена обязанность по недопущению возможности возникновения конфликта интересов и когда такая обязанность должностным лицом не исполнена.

 

<Письмо> Минтруда России от 01.06.2018 N 15-4/10/В-4010

<Об обязанности работодателя по обеспечению проведения специальной оценки условий труда>

Минтруд России напоминает работодателям, что проведение специальной оценки условий труда должно быть завершено не позднее 31 декабря 2018 года

Сообщается, что в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426 "О специальной оценке условий труда" работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах работников.

Результаты ранее проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда могут использоваться до окончания срока их действия, но не позднее чем 31 декабря 2018 г.

По результатам проведения специальной оценки условий труда работникам устанавливаются гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом РФ.

В целях недопущения снижения объема гарантий, компенсаций и прав работников на безопасный труд в связи с возможным риском проведения специальной оценки условий труда до конца 2018 г. не в полном объеме, Минтруд России обращает особое внимание на недопустимость нарушения требований Трудового кодекса РФ, Федерального закона N 426-ФЗ в части безусловного завершения проведения специальной оценки условий труда не позднее чем 31 декабря 2018 г. на территории субъекта РФ.

 

<Письмо> Роструда от 25.07.2018 N 858-ПР

<О проведении ежеквартального мониторинга сведений об организациях (работодателях) и численности работников организаций, не являющихся пенсионерами, а также ежемесячного мониторинга реализации мер по содействию занятости граждан предпенсионного возраста>

 

Рострудом разработана форма, в соответствии с которой должны представляться сведения о численности работников организации (мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р.), не являющихся пенсионерами

Форма включает в себя: сведения об организации (наименование, ИНН, КПП); численность работников организации, осуществлявших трудовую деятельность по состоянию на 1 октября 2018 года; численность работников организации, осуществляющих трудовую деятельность по состоянию на отчетную дату; численность работников, продолживших трудовую деятельность после обучения, в том числе переведенных на другой участок работы; численность работников, прекративших трудовую деятельность в течение отчетного периода.

Отчетность по данной форме подлежит представлению начиная с данных на 1 октября 2018 года ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Кроме того, приводится форма ежемесячного мониторинга реализации мер по содействию занятости граждан предпенсионного возраста, которая подлежит представлению начиная с данных на 1 сентября 2018 года ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 08.09.2018 N 1073

"О внесении изменений в Правила размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах"

Установлены особенности размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах в уполномоченных банках по гособоронзаказу

Средства федерального бюджета могут размещаться на банковских депозитах в такой кредитной организации на основании отдельного решения Правительства РФ без заключения генерального соглашения и проведения отбора заявок.

В решении Правительства РФ указывается наименование кредитной организации и устанавливаются условия размещения бюджетных средств (максимальный размер размещаемых средств, максимальный срок размещения, процентная ставка).

 

< Информационное письмо Минфина России от 31.08.2018 N 24-00-09/62461

"Об открытии специальных счетов"

Минфин России сообщает, что участники госзакупок в электронной форме могут приступать к открытию специальных счетов в банках

Минфин России напоминает, что в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, вносятся участниками закупок на специальные счета, открытые ими в банках, перечень которых устанавливается Правительством РФ. Каждый оператор электронной площадки должен заключить соглашение о взаимодействии с каждым из уполномоченных банков. Банк вправе открывать специальные счета участникам закупок только после заключения соглашений о взаимодействии с каждым из операторов электронной площадки.

Минфин России сообщает, что представителями банков и операторов электронных площадок подтверждено наличие заключенных соглашений между всеми операторами электронных площадок и всеми уполномоченными банками. Таким образом, уполномоченные банки, перечень которых утвержден Распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 N 1447-р, вправе вести деятельность по открытию специальных счетов участникам закупок с целью обеспечения участия в закупках, а участники закупок, в свою очередь, могут начинать работу по открытию специальных счетов.

Также сообщается, что в случае, если у участника закупки открыт банковский счет в одном или нескольких уполномоченных банках, такой имеющийся счет должен быть наделен статусом специального счета путем заключения дополнительного соглашения между участником закупки и банком.

 

Информация> ФНС России

<О новом формате обращений граждан в ФНС России>

В сервисе "Обратиться в ФНС России" предусмотрены подсказки для формирования физлицом сообщения

Новая функция сервиса "Обратиться в ФНС России" позволит сообщить о своей ситуации тем гражданам, которые не являются пользователями "Личного кабинета налогоплательщика для физических лиц" или утратили доступ к нему.

Для удобства налогоплательщиков в сервисе выделены основные группы ситуаций, по которым чаще всего поступают обращения: об объектах налогообложения и расчете налога, о персональных данных и применении льгот.

Сообщается, что для составления сообщения необходимо:

выбрать интересующий вопрос,

указать номер налогового уведомления, в котором содержатся некорректные сведения,

заполнить поле, в каком именно реквизите документа была допущена ошибка,

указать номер инспекции, которая ее допустила.

Если информация, которую сообщил налогоплательщик, подтвердится - инспекция произведет перерасчет налога и уведомит об этом налогоплательщика, а если не подтвердится - будет направлен соответствующий ответ.

 

 ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 08.09.2018 N 1074

"О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на установление порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин"

Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении госзакупок моторного топлива (включая автомобильный и авиационный бензин) устанавливается ФАС России по согласованию с Минэкономразвития России

Данные ведомства также устанавливают порядок определения цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении таких закупок.

Ссылки на сайты органов государственной власти:
Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России