обзор за октябрь 2017

Обзор изменений в законодательстве Российской Федерации в октябре 2017 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 30.10.2017 N 299-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Установлен единый порядок регулирования вопросов в сфере стратегического планирования в субъектах РФ и муниципальных образованиях

В числе прочего, Федеральным законом за высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ закрепляются полномочия по определению порядка разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в его ведении, и утверждению таких документов.

За органами государственной власти субъектов РФ закрепляются полномочия по организации и осуществлению стратегического планирования в субъекте РФ. Соответствующие полномочия финансируются за счет средств бюджета субъекта РФ.

Кроме того, за органами местного самоуправления закрепляются полномочия в сфере стратегического планирования, а также вносится ряд изменений технико-юридического характера в законодательные акты РФ, регулирующие вопросы стратегического планирования.

 

Федеральный закон от 30.10.2017 N 301-ФЗ

"О внесении изменения в статью 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Непредоставление преимущества в движении пешеходам или велосипедистам может стоить нарушителю 2,5 тыс. рублей

Согласно изменениям, внесенным в статью 12.18 КоАП РФ, теперь невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, может повлечь наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот рублей до двух тысяч пятисот рублей (ранее размер штрафа составлял одну тысячу пятьсот рублей).

 

Федеральный закон от 30.10.2017 N 309-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 27.2 и 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Судебным приставам предоставлены полномочия по административному задержанию и доставлению в суд злостных неплательщиков алиментов

При выявлении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.35.1 КоАП РФ "Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей", должностные лица ФССП России будут осуществлять административное задержание и доставление в служебное помещение суда или органа внутренних дел (полиции) лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, связанных с неуплатой алиментов.

Ранее должностные лица ФССП России не имели права применять в отношении должников по исполнительным документам о взыскании задолженности по алиментам такие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как доставление и административное задержание, и обращались за содействием к должностным лицам органов внутренних дел (полиции).

Вместе с тем задержки по данной категории дел об административных правонарушениях создают препятствия к возможному применению в отношении злостных должников по алиментам мер уголовного принуждения, поскольку к уголовной ответственности за совершение соответствующего преступления может быть привлечено только лицо, ранее привлеченное к административной ответственности за уклонение от уплаты алиментов и не уплачивающее алименты в период, когда оно считается подвергнутым административному наказанию.

 

Федеральный закон от 30.10.2017 N 310-ФЗ

"О внесении изменения в статью 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Заместители начальников полиции по охране общественного порядка получили полномочия по рассмотрению административных дел

Указанные должностные лица рассматривают дела от имени органов внутренних дел (полиции), в том числе дела об административных нарушениях, рассматриваемых полицией, зафиксированные с использование средств фото- и видеофиксации, работающих в автоматическом режиме.

 

Указ Президента РФ от 18.10.2017 N 494

"О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации"

Уменьшенное в 2015 году на 10 процентов денежное вознаграждение лиц, замещающих отдельные государственные должности РФ, и некоторых иных лиц сохранено в 2018 году

Речь идет о денежном вознаграждении, ежемесячном и ежеквартальном, денежных поощрениях Президента РФ, Председателя Правительства РФ, лиц, денежное вознаграждение которых исчисляется в соответствии с указами Президента РФ от 30.09.2004 N 1260 и от 30.09.2013 N 742, лиц, приравненных к ним по оплате труда в соответствии с федеральными законами, Генерального прокурора РФ и Председателя Следственного комитета РФ, денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих Администрации Президента РФ, аппарата Счетной палаты РФ, Аппарата Правительства РФ.

Указ вступает в силу с 1 января 2018 года.

 

Постановление Правительства РФ от 02.10.2017 N 1202

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Реализована возможность получения через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в электронной форме документов, размещенных в государственных информационных системах

Предусмотрено, что ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" обеспечивает предоставление заявителям в электронной форме государственных и муниципальных услуг, документов (сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ, которое осуществляется органами власти и организациями с возможностью последующей передачи заявителями результатов предоставления таких услуг или документов (сведений) с использованием единого портала заинтересованным органам власти и организациям (по их запросу) в порядке, устанавливаемом Минкомсвязью России.

К основным функциям Единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) отнесено обеспечение предоставления в электронной форме документов (сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах.

Также уточнено, что использование СМЭВ органами и организациями, информационные системы которых подключены к ней, осуществляется на безвозмездной основе, если иное не определено в соответствии с федеральными законами или правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ.

 

Постановление Правительства РФ от 12.10.2017 N 1243

"О реализации мероприятий федеральных целевых программ, интегрируемых в отдельные государственные программы Российской Федерации"

С 1 января 2018 года прекращается досрочно реализация отдельных федеральных целевых программ в связи с их интеграцией в пилотные госпрограммы

Речь идет о следующих ФЦП:

"Развитие транспортной системы России (2010 - 2021 годы)", в связи с тем, что реализация мероприятий указанной программы будет осуществляться в рамках государственной программы РФ "Развитие транспортной системы", включенной в перечень государственных программ РФ, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 11.11.2010 N 1950-р;

"Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы" и "Жилище" на 2015 - 2020 годы в связи с тем, что реализация мероприятий данных программ будет осуществляться в рамках государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", включенной в вышеуказанный перечень госпрограмм;

"Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" и "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" в связи с тем, что реализация мероприятий указанных программ будет осуществляться в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, включенной в данный перечень госпрограмм;

"Русский язык" на 2016 - 2020 годы и Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы, в связи с тем, что реализация мероприятий данных программ будет осуществляться в рамках государственной программы РФ "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, включенной в указанный перечень госпрограмм.

 

Постановление Правительства РФ от 14.10.2017 N 1250

"О переносе выходных дней в 2018 году"

Правительством РФ определено количество праздничных дней отдыха в 2018 году

Установлено, что выходные дни 6 и 7 января (суббота и воскресенье), совпадающие с нерабочими праздничными днями, в соответствии с частью второй статьи 112 ТК РФ переносятся на 9 марта и 2 мая соответственно. Также переносятся дни отдыха с субботы 28 апреля, субботы 9 июня и субботы 29 декабря на понедельник 30 апреля, понедельник 11 июня и понедельник 31 декабря соответственно.

Таким образом, в 2018 году россияне будут отдыхать:

с 30 декабря 2017 г. по 8 января 2018 г.;

с 23 по 25 февраля;

с 8 по 11 марта;

с 29 апреля по 2 мая и 9 мая;

с 10 по 12 июня;

с 3 по 5 ноября.

 

Приказ Минкомсвязи России от 03.08.2017 N 406

 Зарегистрировано в Минюсте России 10.10.2017 N 48497.

"Об утверждении порядка использования и особенностей применения персонифицированных карт зрителей"

Установлен порядок использования персонифицированных карт зрителей в период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года

Персонифицированная карта зрителя (ПКЗ) оформляется на бумажном носителе и в электронной форме.

В частности, ПКЗ, оформленная на бумажном носителе, дает право в том числе на:

въезд в РФ и выезд из РФ иностранных зрителей без виз по действительным документам, удостоверяющим личность и признаваемым РФ в этом качестве, за 10 дней до проведения первого матча чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и заканчивающийся через 10 дней после даты проведения последнего матча;

доступ зрителей на стадионы в дни проведения ЧМ-2018 при наличии входного билета на матч;

бесплатный проезд городским транспортом, метрополитеном, железнодорожным транспортом в дополнительных поездах, следующих по маршрутам спортивных соревнований, к дате проведения матча при регистрации на специальном ресурсе АНО "Транспортная дирекция-2018" в сети Интернет.

ПКЗ в электронной форме дает меньше прав зрителю (в том числе она не дает права доступа на стадион, проезда в городском транспорте и метрополитене).

Определен порядок пользования ПКЗ при проходе на стадион, а также порядок действий в случае технической неисправности, проблем с доступом на стадион, утери, хищения, порчи бланка ПКЗ.

 

<Информация> Минкомсвязи России от 30.10.2017 "Открыта регистрация на получение паспорта болельщика"

Минкомсвязи России информирует о начале регистрации зрителей Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в России для получения паспорта болельщика

Паспорт болельщика (FAN ID) - персонифицированная карта зрителя, которая является частью системы идентификации футбольных болельщиков. FAN ID должен получить каждый зритель, купивший билет на футбольные матчи Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. Оформить паспорт можно только при наличии подтвержденной FIFA заявки на билет.

Паспорт болельщика оформляется бесплатно и действует на все матчи Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. Вместе с билетом на матч он дает право на бесплатный проезд в дополнительных поездах между городами - организаторами проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и в общественном транспорте городов-организаторов в дни матчей. Для иностранных граждан и лиц без гражданства паспорт болельщика даст право безвизового пребывания на территории России.

Форма регистрации и справочная информация размещены на сайте www.fan-id.ru.

 

Приказ Минтранса России от 05.10.2017 N 409

"О внесении изменений в Федеральные авиационные правила "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 82, в части провоза багажа"

Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2017 N 48651.

Минтрансом России скорректирован порядок провоза ручной клади при воздушной перевозке, а также расширен перечень перевозимых в ручной клади вещей

Изменения в Федеральные авиационные правила внесены с целью выполнения положений Федерального закона от 29.07.2017 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в части провоза багажа", касательно "безбагажных" тарифов.

В частности:

определено, что норма бесплатного провоза ручной клади, установленная перевозчиком, не может быть менее пяти килограммов на одного пассажира;

расширен перечень вещей, которые могут провозиться в качестве ручной клади сверх нормы, установленной перевозчиком и без взимания дополнительной платы (включены рюкзаки, ходунки, роллаторы, лекарственные препараты, специальные диетические потребности в количестве, необходимом на время полета, а также товары, приобретенные в "дьюти-фри", упакованные в запечатанные пакеты);

предусмотрено, что при оплате или оформлении перевозки перевозчик обязан предоставить пассажиру информацию, кроме прочего, о вещах, которые могут провозиться в качестве ручной клади сверх нормы, установленной перевозчиком без взимания дополнительной платы;

установлено, что при регистрации или выходе на посадку пассажир по требованию перевозчика обязан предъявить для взвешивания ручную кладь в пределах нормы ее бесплатного провоза, а также рюкзак, детскую люльку и коляску при перевозке ребенка при перевозке ручной клади сверх нормы;

определено, что в случае заключения пассажиром договора воздушной перевозки пассажира, не предусматривающего норму бесплатного провоза багажа, перевозчик обязан принять к перевозке багаж, оплаченный пассажиром по установленному перевозчиком багажному тарифу;

уточнен порядок объединения суммы норм бесплатного провоза багажа по просьбе пассажиров, следующих совместно с одной целью поездки в один и тот же аэропорт (члены семьи, лица, совместно путешествующие или следующие в командировку).

 

ПРАВОСУДИЕ

 

Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2017

"Об утверждении Положения о порядке размещения текстов судебных актов на официальных сайтах Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

С 27 сентября 2017 года вступил в силу обновленный порядок размещения текстов судебных актов на официальных сайтах судов в сети Интернет

Постановлением определены, в том числе, перечень судебных актов, подлежащих размещению на официальных сайтах Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в сети Интернет, особенности их размещения.

Перечень дел, судебные акты по которым не подлежат размещению на официальных сайтах, не изменился (к ним относятся, в том числе, дела, затрагивающие безопасность государства, возникающие из семейно-правовых отношений, в том числе по делам об усыновлении (удочерении) ребенка, другим делам, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних и т.д.).

Тексты судебных актов, принятых арбитражными судами, Верховным Судом РФ в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством, размещаются в сети Интернет не позднее следующего дня после дня их принятия.

Тексты судебных актов, принятых судами общей юрисдикции, Верховным Судом РФ (за исключением актов, принятых в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством, и приговоров), размещаются в разумный срок, но не позднее одного месяца после дня их принятия в окончательной форме. Тексты приговоров размещаются не позднее одного месяца после дня их вступления в законную силу.

Уточнено, в отношении каких участников судебного процесса из текстов размещаемых в сети Интернет судебных актов будут исключаться персональные данные (в том числе ИНН и ОГРН индивидуального предпринимателя).

Аналогичное Постановление Президиума Верховного Суда РФ, утвержденное 14 июня 2017 года, признано утратившим силу.

 

Решение Конституционного Суда РФ от 10.10.2017

<О внесении изменений в Регламент Конституционного Суда Российской Федерации>

Граждане и организации, осуществляющие деятельность в сфере права, могут представить в Конституционный Суд РФ инициативное научное заключение по рассматриваемому им делу

Соответствующее положение внесено в Регламент Конституционного Суда РФ.

Инициативное научное заключение (далее - заключение) должно отвечать требованиям объективности и содержать правовую позицию, свободную от политических пристрастий. Заключение, за исключением случая, если оно, по мнению судьи-докладчика или Конституционного Суда, не обладает информационной и аналитической ценностью, приобщается к материалам дела, направляется судьей-докладчиком судьям Конституционного Суда и сторонам. Конституционный Суд может принять решение о размещении заключения на своем сайте.

Также на сайте Конституционного Суда может размещаться перечень научных организаций, граждан, осуществляющих научную деятельность, регулярно направляющих заключения, которые используются при рассмотрении дел, а также регулярно готовящих заключения по требованию Конституционного Суда. Включение в указанный перечень осуществляется по решению Конституционного Суда.

Научная организация или гражданин не могут требовать предоставления Конституционным Судом материалов дела для подготовки ими заключения.

Данные изменения в Регламент Конституционного Суда РФ вступили в силу с 10 октября 2017 года.

 

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

 

"Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве"

(утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 05.10.2017, протокол N 5)

Утвержден единообразный порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве с учетом региональных особенностей

Порядком назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве (далее - Порядок), вступающим в силу с 5 октября 2017 года, устанавливаются, в числе прочего:

основные принципы назначения адвокатов в качестве защитников;

общие требования к региональным правилам;

способы распределения поручений на защиту по назначению;

требования к обработке и хранению информации, необходимой для назначения адвокатов для участия в качестве защитников.

Предусматривается, что назначение адвокатов в качестве защитников регулируется соответствующими решениями советов адвокатских палат субъектов РФ, принятыми во исполнение Порядка (региональные правила).

Действующие решения советов адвокатских палат субъектов РФ о порядке назначения адвокатов для участия в качестве защитников подлежат применению при условии соблюдения требований, закрепленных в Порядке, либо должны быть приведены в соответствие с ним.

Установлен переходный период до 5 апреля 2018 года для приведения действующих решений советов адвокатских палат субъектов РФ, регулирующих оказание юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в соответствие с Порядком.

 

<Письмо> ФНП от 23.10.2017 N 4571/06-19

<Об оказании содействия в розыске завещания при оформлении наследственных прав>

ФНП России напоминает о необходимости оказания нотариусами содействия наследникам в розыске завещания

Разъясняется, что только нотариус, который ведет наследственное дело, может получить из реестра нотариальных действий единой информационной системы нотариата (ЕИС) полностью всю информацию о завещаниях наследодателя. При этом нотариус, ведущий наследственное дело, самостоятельно проверяет наличие завещания у наследодателя по его наследственному делу. При получении информации о завещании нотариус выдает справку заинтересованному лицу о данных нотариуса, у которого, возможно, находится завещание.

Однако необходимо учитывать, что ЕИС функционирует с 01.07.2014 и может не содержать сведения о завещаниях, удостоверенных ранее этой даты. В связи с этим нотариус, открывший наследственное дело, вправе направить запросы другим нотариусам об удостоверении завещания наследодателя, в отношении имущества которого было открыто наследственное дело.

 

ОБОРОНА

 

Указ Президента РФ от 08.10.2017 N 469

"О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237"

Уточнен порядок заключения контракта для прохождения военной службы

Определено, что с военнослужащим, проходящим службу по призыву и изъявившим желание поступить на службу по контракту в период чрезвычайных обстоятельств, либо для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности или по пресечению международной террористической деятельности за пределами России, либо для участия в походах кораблей, не ранее чем за один месяц до истечения срока военной службы может быть заключен контракт о прохождении военной службы на срок до одного года.

С гражданином, пребывающим в запасе и изъявившим желание поступить на службу по контракту для участия в поддержании или восстановлении международного мира и безопасности или по пресечению международного терроризма за пределами России, либо для участия в походах кораблей, может быть заключен контракт о прохождении военной службы на срок до одного года. Такой же срок установлен для желающих поступить на службу по контракту в период чрезвычайных обстоятельств (ранее - от шести месяцев до одного года). При этом для таких военнослужащих испытание при поступлении на военную службу по контракту не устанавливается.

Уточнено, что российские военнослужащие - иностранные граждане участвуют в боевых действиях, выполняют задачи в условиях чрезвычайного положения, а также участвуют в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности или по пресечению международной террористической деятельности за пределами России в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами и законодательством РФ.

Установлено также, что первый контракт заключают ранее не проходившие военную службу по контракту военнослужащие, проходящие службу по призыву, получившие до призыва среднее профессиональное образование и поступающие на военную службу по контракту в ВС РФ, войска национальной гвардии России, спасательные воинские формирования МЧС России, СВР России и органы государственной охраны.

 

"Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях"

(утв. Минобороны России 11.07.2017)

Обновлены рекомендации по организации и ведению воинского учета граждан РФ в организациях

Рекомендации направлены на оказание методической помощи руководителям, другим должностным лицам органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в ведении воинского учета.

С введением настоящих Методических рекомендаций утрачивают силу Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях, изданные Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации в 2008 году.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

 

Постановление Правительства РФ от 20.10.2017 N 1276

"О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации"

Правила дорожного движения дополнены новым предупреждающим дорожным знаком 1.35 "Участок перекрестка"

ПДД дополнены новым предупреждающим дорожным знаком 1.35 "Участок перекрестка" (обозначение приближения к перекрестку, участок которого обозначен соответствующей новой разметкой 1.26 желтого цвета и на который запрещается выезжать, если впереди по пути следования образовался затор, который вынудит водителя остановиться, создав препятствие для движения транспортных средств в поперечном направлении, за исключением поворота направо или налево в случаях, установленных Правилами), а также определен порядок установки данного знака.

Установлено, что в зоне действия дорожного знака 1.35 может осуществляться фиксация административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-, киносъемки и видеозаписи, или средствами фото-, киносъемки и видеозаписи.

Постановление вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования.

 

Постановление Правительства РФ от 26.10.2017 N 1300

"О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации"

Установлен приоритет проезда перекрестков с круговым движением для автомобилей, находящихся на них

Уточнено, что при въезде на перекресток, на котором организовано круговое движение и который обозначен знаком 4.3 "Круговое движение", водитель транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по такому перекрестку.

Корреспондирующая поправка внесена в пункт 13.11 ПДД, в соответствии с которым на перекрестке равнозначных дорог водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся справа.

Ранее было предусмотрено, что в случае, если перед перекрестком с круговым движением установлен знак 4.3 в сочетании со знаком 2.4 "Уступите дорогу" или 2.5 "Движение без остановки запрещено", водитель транспортного средства, находящегося на перекрестке, пользуется преимуществом перед выезжающими на такой перекресток транспортными средствами.

 

Постановление Правительства РФ от 06.10.2017 N 1215

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Закреплена процедура оформления электронных паспортов на колесные транспортные средства и шасси или прицепы к ним

Уточнено, что регистрация ТС, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов, производятся на основании ПТС, паспортов самоходных машин и других видов техники или электронных ПТС со статусом "действующий", оформленных в системе электронных ПТС (электронных паспортов шасси ТС), а также заключенных договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на ТС и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории РФ.

Регистрация транспортных средств, за исключением транспортных средств, зарегистрированных на территории государств - членов ЕАЭС или временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС на срок не более 6 месяцев, осуществляется с выдачей соответствующих документов и государственных регистрационных знаков без резервирования за юридическими или физическими лицами их отдельных серий или сочетаний символов. Порядки выдачи таких знаков устанавливаются МВД России, Минсельхозом России, а также федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, в соответствии с их компетенцией.

Если в электронном ПТС со статусом "действующий" отсутствуют сведения об уплате утилизационного сбора или об основании неуплаты утилизационного сбора, то регистрация ТС и изменение регистрационных данных не осуществляются.

Информация об уплате утилизационного сбора или об основании неуплаты утилизационного сбора вносится в электронный паспорт на основании сведений ФТС России или ФНС России.

Определен порядок представления сведений и документов крупнейшим производителем в налоговый орган по месту своего нахождения в случае оформления на колесные ТС (шасси) или прицепы к ним электронных паспортов.

 

Приказ МВД России от 23.08.2017 N 664

Зарегистрировано в Минюсте России 06.10.2017 N 48459.

"Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения"

МВД России обновлен административный регламент, которым должны руководствоваться сотрудники ДПС при осуществлении надзора за безопасностью дорожного движения

Новый регламент заменяет ранее действующий, который был утвержден Приказом МВД России от 02.03.2009 N 185.

Регламентом, в частности, установлено, что сотрудник ДПС при отрицательном результате освидетельствования на состояние опьянения обязан препроводить водителя к месту отстранения от управления транспортным средством либо к месту его нахождения.

В разговоре с участниками дорожного движения сотрудник обязан быть вежливым, тактичным, обращаться на "Вы", проявлять спокойствие и выдержку, воздерживаться от грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений, оскорбительных выражений или реплик.

Осуществление сотрудником административных процедур при надзоре за дорожным движением при наличии возможности должно производиться в поле обзора систем видеонаблюдения, размещенных в патрульных машинах и на стационарных постах, либо носимых видеорегистраторов.

При обращении участника дорожного движения к сотруднику в целях склонения к получению взятки сотрудник обязан подать соответствующее уведомление о таком факте в установленном МВД России порядке.

Для видеозаписи процессуальных действий, проводимых без участия понятых, допускается использование сотрудником соответствующей аппаратуры. Полученные видеозаписи приобщаются к протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

 

<Информация> МВД России от 20.10.2017

"Госавтоинспекция разъясняет положения Административного регламента по надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства"

Прекращение выдачи справок о ДТП, остановка водителей вне стационарных постов ДПС, фотовидеофиксация нарушений ПДД в зонах ремонта дорог - ГАИ разъяснены некоторые положения нового регламента

20 октября 2017 года вступил в силу приказ МВД России от 23 сентября 2017 года N 664, которым был утвержден обновленный административный регламент исполнения МВД России государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований российского законодательства в области безопасности дорожного движения.

В этой связи сообщается о некоторых изменениях, отраженных в новом регламенте.

В частности:

- исключены положения, предусматривающие при оформлении ДТП выдачу сотрудниками полиции участникам происшествия справки о ДТП. Иными словами, теперь при оформлении ДТП сотрудниками полиции будут оформляться исключительно процессуальные документы: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, либо протокол об административном правонарушении, либо постановление по делу об административном правонарушении. В первичном процессуальном документе будут кратко отражаться сведения, которые ранее содержались в справке о ДТП (сведения о транспортных средствах и их повреждениях, о страховых полисах ОСАГО, участниках происшествия). Таким образом, отдельная справка о ДТП выдаваться не будет;

- остановка водителей сотрудниками Госавтоинспекции для проверки документов теперь допускается и вне стационарных постов ДПС, то есть при несении службы сотрудниками как в пешем порядке, так и на патрульном транспорте (автомобиле, мотоцикле);

- фотовидеосъемка общения с сотрудниками Госавтоинспекции не запрещается, за исключением возможности ее осуществления в рамках проведения охранных либо оперативно-розыскных мероприятий, рассмотрения дела об административном правонарушении (например, если водитель снимает на телефон место ДТП и мешает при этом инспектору, тот может потребовать прекратить съемку), а также в целях защиты государственной и иной охраняемой законом тайны, защиты прав граждан, общественных объединений и организаций. При этом инспектор также имеет право вести съемку, причем не только на служебный видеорегистратор, но и на собственный мобильный телефон;

- теперь комплексы автоматической фотовидеофиксации будут применяться в том числе в местах проведения работ по ремонту, реконструкции и обустройству дорожной сети, то есть на участках автомобильных дорог, где ограничения движения установлены временными дорожными знаками (ранее применение средств автоматической фиксации в таких местах не допускалось);

- в случае отрицательного результата освидетельствования на состояние опьянения, проводимого на ближайшем посту ДПС, ином помещении органа внутренних дел, и отсутствии оснований для направления на медицинское освидетельствование сотрудник полиции обязан будет препроводить лицо к месту отстранения от управления транспортным средством либо к месту нахождения его транспортного средства (в старом регламенте была норма, которая обязывала инспекторов возвращать водителей только после медицинского освидетельствования из больницы к автомобилю (в случае если опьянение не было обнаружено).

Кроме того, ряд положений регламента приведен в соответствие с действующим законодательством.

К примеру, убрана возможность изъятия водительских прав и снятия номеров - эти меры ранее (в 2013 году) уже исключены из законодательства и не применяются. Теперь инспектору можно предъявлять не только традиционный бумажный полис ОСАГО, но и распечатку электронного (соответствующий закон принят еще в 2016 году). Прописана процедура оформления ДТП без участия понятых, которая также действует с 2014 года.

 

Приказ МВД России от 14.08.2017 N 637

Зарегистрировано в Минюсте России 09.10.2017 N 48482.

"Об утверждении форм заявлений, представляемых в связи с оформлением разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, его продлением, выдачей его дубликата или внесением изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства"

Обновлена форма заявления об оформлении разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства

Кроме того, обновлены формы заявлений:

- о продлении срока действия такого разрешения;

- о выдаче дубликата разрешения;

- о внесении изменений в сведения, содержащиеся в разрешении;

- об оформлении разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, обучающемуся в РФ.

Признаны не подлежащими применению Приказы ФМС России от 25.12.2006 N 370, от 08.11.2013 N 458, от 25.02.2014 N 131, от 14.10.2015 N 458, которым были утверждены ранее действовавшие формы данных документов.

 

Приказ МВД России от 14.08.2017 N 638

Зарегистрировано в Минюсте России 09.10.2017 N 48484.

"Об утверждении формы ходатайства о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, направляемому иностранной коммерческой организацией, зарегистрированной на территории государства - члена Всемирной торговой организации, для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации"

Утверждена новая форма ходатайства о выдаче разрешения на работу иностранцу, направляемому иностранной коммерческой организацией, зарегистрированной в государстве - члене ВТО, для осуществления трудовой деятельности в РФ

Признан не подлежащим применению Приказ ФМС России от 24.02.2014 N 125, которым была утверждена ранее действовавшая форма такого ходатайства.

 

Приказ МВД России от 18.09.2017 N 719

"Об утверждении формы бланка справки о принятии к рассмотрению заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации и формы бланка документа, удостоверяющего личность на период рассмотрения заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации, и установлении срока его действия"

Зарегистрировано в Минюсте России 12.10.2017 N 48525.

МВД России утверждена обновленная форма документа, удостоверяющего личность на период рассмотрения заявления о признании лица гражданином РФ или о приеме в гражданство РФ

Согласно новой форме, в частности, теперь в данном документе указывается гражданство лица, которому он выдан.

Утверждена также обновленная форма справки о принятии к рассмотрению заявления о признании гражданином РФ или о приеме в гражданство РФ.

Признан не подлежащим применению Приказ ФМС России от 21.02.2013 N 49, которым были утверждены ранее действовавшие формы данных документов.

 

Приказ МВД России от 21.09.2017 N 731

"О проездном документе, выдаваемом беженцу, содержащем электронный носитель информации"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.10.2017 N 48663.

МВД России утверждена обновленная форма выдаваемого беженцам проездного документа с электронным носителем информации

Ранее выданные проездные документы действительны до истечения срока их действия.

Признан не подлежащим применению Приказ ФМС России от 03.06.2013 N 261, которым была утверждена ранее действовавшая форма проедзного.

"Информационный бюллетень о порядке использования воздушного пространства Российской Федерации беспилотными воздушными судами"

 

Приказ МВД России от 28.09.2017 N 741

"Об утверждении Порядка оформления, выдачи и обмена свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации и форм документов, выдаваемых иностранным гражданам и лицам без гражданства, обратившимся за предоставлением временного убежища на территории Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.10.2017 N 48626.

МВД России обновлен порядок оформления свидетельства о предоставлении временного убежища в РФ

Определено, что оформление и выдача такого свидетельства осуществляется территориальным органом МВД России на региональном уровне (ранее - территориальными органами ФМС России).

Уточнено, что такое свидетельство оформляется в течение двух рабочих дней (ранее - одного) с даты принятия решения о предоставлении лицу временного убежища.

В случае продления срока предоставления временного убежища срок действия такого свидетельства продлевается территориальным органом МВД России по месту постановки указанного лица на учет, но не более чем на один год.

Утверждены также обновленные формы справки о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища и бланка свидетельства о предоставлении временного убежища.

Признан не подлежащим применению Приказ ФМС России от 25.03.2011 N 81, которым были утверждены ранее действовавшие формы и Порядок.

 

Приказ МВД России от 30.09.2017 N 752

"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации"

Утвержден новый административный регламент предоставления МВД России адресно-справочной информации

Данная госуслуга предоставляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на районном уровне. Ранее ее предоставлением занимались территориальные органы ФМС России.

Результатом предоставления госуслуги является выдача информации о регистрации граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Срок предоставления госуслуги составляет:

- при обращении физического лица с заявлением о предоставлении адресно-справочной информации в отношении себя - 15 календарных дней с даты регистрации заявления;

- при обращении физического лица с уведомлением о выявленных противоречиях - 3 рабочих дня с даты регистрации уведомления о выявленных противоречиях;

- при обращении физического либо юридического лица с заявлением о предоставлении адресно-справочной информации в отношении физического лица - 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

Признан не подлежащим применению Приказ ФМС России от 20.01.2014 N 18 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации".

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Приказ Минтруда России от 28.08.2017 N 638н

"О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, касающиеся выплаты страховых пенсий"

Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2017 N 48595.

С 1 января 2018 года пенсионеру при прекращении им работы будет выплачиваться пенсия с учетом всех индексаций начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем увольнения

Правила выплаты пенсий приведены в соответствие с Федеральным законом "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 01.07.2017 N 134-ФЗ).

В настоящее время работающие пенсионеры получают страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета индексаций. После прекращения трудовой деятельности пенсионерам выплачивают пенсию в полном размере с учетом всех индексаций, имевших место в период его работы.

Новый порядок позволит пенсионеру получить полный размер пенсии за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем увольнения.

Более подробно с порядком выплаты пенсий можно ознакомиться в Информации ПФР от 05.07.2017 <О порядке выплаты пенсионерам пенсии после прекращения трудовой деятельности>.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

 

Приказ Минобрнауки России от 20.10.2017 N 1025

"О проведении мониторинга качества образования"

В феврале, марте, апреле, мае и октябре 2018 года Рособрнадзор будет проводить в школах мониторинг качества подготовки учеников 4 - 11 классов

В числе предметов, по которым будет проводиться мониторинг: русский язык, математика, история, биология, география, обществознание, иностранный язык, литература, окружающий мир и мировая художественная культура.

Минобрнауки России утверждено расписание проведения мониторинга, содержащее дату проведения, предмет и класс.

Результат проведения мониторинга должен быть представлен в Минобрнауки России до 31 декабря 2018 года.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

 

<Информация> Роспотребнадзора

"О воздействии физических факторов, в том числе шума, на здоровье населения"

С жалобами на неблагоприятное воздействие шума гражданам следует обращаться в территориальные управления Роспотребнадзора по субъектам РФ

Роспотребнадзор отмечает, что в структуре жалоб граждан на различные физические факторы наибольший удельный вес (свыше 60 процентов) составляют жалобы на шум. Основными из них являются жалобы жителей, проживающих на первых и вторых этажах жилых домов, на акустический дискомфорт от систем вентиляции и холодильного оборудования предприятий сферы обслуживания, торговли, общественного питания (встроенных или пристроенных к жилым домам), на шум от звуковоспроизводящей и звукоусиливающей аппаратуры, шум и вибрацию при работе отопительного оборудования и лифтов в жилых домах, шум от автомобильного, железнодорожного и авиационного транспорта. В некоторых регионах отмечается большое количество жалоб на шум от строительных площадок.

Сообщается, что доля измерений уровней шума при обследовании жилых помещений от встроено-пристроенных объектов первых-вторых этажей жилых домов, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям, увеличилась по сравнению с 2015 годом и составила 13,1 процента.

Постоянное воздействие сильного шума может привести к неблагоприятным последствиям, в том числе негативному влиянию на органы слуха и особенно на нервно-психологическую деятельность организма.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Указ Президента РФ от 12.10.2017 N 478

"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г.  N 16 "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы"

Снижены минимальные требования к стажу госслужбы и работы по специальности, необходимые для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы

Указанные требования снижены:

- для высших должностей - с 6 до 4 лет (для стажа работы по специальности - с 7 до 4 лет);

- для главных должностей - с 4 до 2 лет (для стажа работы по специальности - с 5 до 2 лет).

Для ведущих должностей требования к стажу отменены.

Кроме того, минимальные квалификационные требования к стажу для лиц с дипломами специалиста или магистра с отличием размером в один год теперь устанавливаются для замещения главных, а не ведущих должностей.

 

ФИНАНСЫ И НАЛОГИ

 

Письмо Минфина России от 11.10.2017 N 09-01-07/66248

<О применении положений пункта 14 Постановления Правительства РФ от 30.12.2016 N 1551>

После 2 октября 2017 года новые госконтракты могут быть заключены в пределах лимитов бюджетных обязательств, неиспользованных по результатам конкурсных процедур, начатых до этой даты, при соблюдении установленных условий

По общему правилу получатели средств федерального бюджета принимают до 2 октября 2017 г. бюджетные обязательства по госконтрактам в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных им до указанной даты.

В случае отсутствия по состоянию на 2 октября 2017 г. принятых бюджетных обязательств, а также непредставления в органы Федерального казначейства информации, предусмотренной пунктом 15 Постановления Правительства РФ от 30.12.2016 N 1551, территориальные органы Федерального казначейства осуществляют отзыв соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

По мнению Минфина России в случае наличия после 2 октября 2017 г. на лицевых счетах неиспользованного остатка лимитов бюджетных обязательств, образовавшегося по результатам конкурсных процедур, начатых до 2 октября 2017 г., оснований для отзыва указанных лимитов не имеется.

Кроме того отмечено, что получателями средств федерального бюджета могут быть заключены новые государственные контракты в пределах лимитов бюджетных обязательств, неиспользованных по результатам конкурсных процедур при определении поставщика (подрядчика, исполнителя), начатых до 2 октября 2017 г., при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 16 Постановления N 1551.

 

Информация Банка России от 12.10.2017

"Выпускаются новые банкноты 200 и 2000 рублей"

12 октября 2017 года Банк России вводит в обращение новые банкноты номиналом 200 и 2000 рублей

На банкноте номиналом 200 рублей размещены символы Севастополя: на лицевой стороне - изображение Памятника затопленным кораблям, на оборотной - вид на Херсонес Таврический.

На банкноте номиналом 2000 рублей на лицевой стороне изображен мост на остров Русский, на оборотной - космодром "Восточный" в Амурской области.

Символы для новых банкнот были выбраны в ходе всероссийского конкурса в 2016 году.

Изображение символа рубля на новых банкнотах появляется в нескольких местах: на защитной нити, в микроизображениях. Цифры номинала более крупные, чем на других купюрах банкнотного ряда, и обладают ощутимым рельефом. Это сделано специально для людей с ослабленным зрением для распознавания номинала. На обеих банкнотах размещен герб Российской Федерации. На лицевой стороне каждой банкноты имеется QR-код, содержащий ссылку на страницу Банка России с подробной информацией о художественном оформлении и защитных признаках.

 

"Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по внутреннему государственному финансовому контролю"

(утв. Казначейством России 25.10.2017)

При проведении мероприятий по внутреннему государственному финансовому контролю будет оцениваться соблюдение обязательных требований, установленных более чем четырьмя сотнями нормативных правовых документов

В перечень включены Бюджетный кодекс РФ и Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", а также Указы Президента РФ, Распоряжения и Постановления Правительства РФ, в общей сложности 441 документ.

Напомним, что согласно Методическим рекомендациям по составлению перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора) (вместе с типовой формой перечня правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю), утвержденным протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 18.08.2016 N 6, к обязательным требованиям относятся условия, ограничения, запреты, обязанности, предъявляемые к осуществлению гражданами и организациями предпринимательской и иной деятельности, совершению ими действий, результатам осуществления деятельности или совершения действий, использованию ими при осуществлении указанной деятельности, совершении действий производственных объектов, установленные в целях защиты охраняемых законом ценностей международными договорами РФ, актами органов Евразийского экономического союза, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, также нормативными правовыми актами органов государственной власти СССР и РСФСР, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и иными нормативными документами. Обязательные требования также могут содержаться в документах, не являющихся нормативными правовыми актами, если для неопределенного круга лиц обязанность соблюдать положения указанных документов предусмотрена законодательством РФ, законодательством субъекта РФ применительно к определенным видам государственного контроля (надзора).

 

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

 

Распоряжение Правительства РФ от 03.10.2017 N 2147-р

<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 15.08.2012 N 1471-р>

С 1 февраля 2018 года будет расширен перечень документов, обмен которыми осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия

В число таких документов будут включены, в частности:

- выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, а также о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

- идентификационный номер налогоплательщика - физического лица (на основании данных о фамилии, имени, отчестве, паспортных данных и даты рождения);

- сведения из справки о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ, а также из налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ;

- сведения из электронного паспорта транспортного средства;

- сведения о наличии счетов организаций (индивидуальных предпринимателей) в банках;

- сведения о наличии решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика;

- учредительные документы в электронной форме (в случае если они были представлены в электронной форме в ФНС России);

- сведения из налоговых декларации по налогу на прибыль организаций, НДС, УСН;

- данные годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности юридических лиц;

- сведения о наличии (отсутствии) юридического лица в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- общедоступная информация из банка данных, содержащего сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

 

ЖИЛИЩЕ

 

Федеральный закон от 30.10.2017 N 311-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 3 и 25 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Срок деятельности Фонда содействия реформированию ЖКХ продлен до 1 января 2019 года

Соответствующие изменения внесены в статьи 3 и 25 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

 

Распоряжение Правительства РФ от 26.10.2017 N 2353-р

<Об утверждении индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации на 2018 год>

На 2018 год определены средние по субъектам РФ индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги

Индексы установлены дифференцированно на первое полугодие и на второе полугодие 2018 года. В первом полугодии предусмотрено нулевое значение индекса. Во втором полугодии значение индекса, в частности, по г. Москве составит 5,5, по Московской области - 4, Санкт-Петербургу - 6, Ленинградской области - 3,5.

Установление индексов является частью механизма государственного контроля за ростом коммунальных платежей в РФ. Согласно Жилищному кодексу РФ повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных индексов не допускается.

 

<Информация> Минстроя России

"Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации информирует об обязанности застройщиков по уплате обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд"

С 21 октября 2017 года регистрация первого договора участия в долевом строительстве без уплаты обязательных отчислений (взносов) в Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства не допускается

Минстрой России напоминает, что в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность застройщика по уплате обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд возникает в отношении многоквартирного жилого дома и (или) жилого дома блокированной застройки, состоящего из 3 и более блоков, если договор участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства представлен на государственную регистрацию после даты государственной регистрации публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

Датой государственной регистрации публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" является 20 октября 2017 года. Таким образом, начиная с 21 октября 2017 года регистрация первого договора участия в долевом строительстве без уплаты обязательных отчислений (взносов) не допускается.

В случае если первый договор долевого участия в строительстве представлен на государственную регистрацию до 20 октября 2017 года включительно, регистрация такого договора и последующих договоров в отношении данного объекта недвижимости осуществляется с предоставлением застройщиком договоров страхования гражданской ответственности застройщика либо поручительства банка за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору.

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

 

Указ Президента РФ от 14.10.2017 N 484

"О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 2321 от 30 ноября 2016г."

Россия вводит новые санкции против Северной Кореи в области научно-технического сотрудничества, торговли и в банковской сфере

Санкции вводятся во исполнение резолюции Совета Безопасности ООН в ответ на проведение Пхеньяном испытаний ядерных ракет и предусматривают, в том числе:

- запрет на приобретение российскими компаниями меди, никеля, серебра и цинка из КНДР, а также на их перевозку на судах под флагом РФ;

- закрытие в КНДР всех филиалов российских банков, а также банковских счетов российских компаний (кроме случаев, когда они необходимы для оказания гуманитарной помощи или осуществления деятельности российской дипмиссии);

- лишение морских судов, связанных с осуществлением ядерной программы КНДР, госрегистрации в России, а также запрет таким судам заходить в российские порты (кроме чрезвычайных ситуаций).

Указом также расширены перечни физических и юридических лиц, связанных с ядерной программой КНДР, на которых распространяется действие ограничений.

 

Постановление Правительства РФ от 26.10.2017 N 1301

"О внесении изменений в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Турецкая Республика и которые запрещены с 1 января 2016 г. к ввозу в Российскую Федерацию"

С 1 ноября 2017 года на прилавках вновь могут появиться турецкие помидоры

Постановлением Правительства РФ от 30.11.2015 N 1296 был утвержден перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Турецкая Республика, запрещенных с 1 января 2016 года к ввозу в Российскую Федерацию.

К настоящему времени в указанном перечне числились только томаты свежие или охлажденные (код ТН ВЭД ЕАЭС 0702 00 000).

Данным Постановлением томаты свежие или охлажденные допускаются к ввозу на территорию РФ, но только в пределах утвержденного Минсельхозом России разрешенного объема их ввоза.

Постановление вступает в силу с 1 ноября 2017 года.

 

         ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Постановление Правительства РФ от 06.10.2017 N 1217

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145"

Уточнен порядок формирования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в единой информационной системе в сфере закупок

Определено, в частности, что формирование и ведение каталога осуществляется, в том числе, посредством информационного взаимодействия с информационными системами, ведение которых осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Уточнено, что код позиции каталога представляет собой уникальный цифровой код на основе кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014.

Установлено, что заказчики вправе применять информацию, которая включена в позицию каталога, с даты ее включения в каталог независимо от даты обязательного ее применения.

 

Приказ ФАС России от 13.07.2017 N 928/17

"Об утверждении Перечня нормативно-правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении ФАС России мероприятий по контролю (надзору)"

Утверждены перечни актов, содержащих требования, применяемые ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере государственного оборонного заказа

В перечень включены Федеральные законы, Указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, а также нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти по областям:

- соблюдение антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях, в области государственного регулирования цен (тарифов);

- соблюдение законодательства о рекламе;

- соблюдение законодательства в сфере государственного оборонного заказа;

- соблюдение законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

 

Разъяснение Президиума ФАС России от 11.10.2017 N 11

"По определению размера убытков, причиненных в результате нарушения антимонопольного законодательства"

(утв. протоколом Президиума ФАС России от 11.10.2017 N 20)

ФАС России даны разъяснения о разновидностях убытков, причиняемых нарушениями антимонопольного законодательства, применимых методах оценки и расчета таких убытков

Разъяснения включают в себя, в числе прочего:

анализ правоприменительной практики;

перечень нарушений антимонопольного законодательства, дающих предпосылку для расчета убытков и иных финансовых потерь, подлежащих покрытию в порядке реституции;

общие экономические принципы, используемые при расчете убытков, контрфактуальный анализ (сравнительный экономический анализ, экономическое и финансовое моделирование);

описание концептуальных подходов, составляющих базис для расчетов убытков, причиненных нарушением антимонопольного законодательства;

модельные примеры расчета убытков.

Отмечается, что Разъяснения носят информационно-рекомендательный характер, ни один из приведенных методов расчета убытков не имеет заведомо приоритетного статуса, приоритетность методики диктуется обстоятельствами конкретного дела, количеством и характером располагаемых данных.

 

<Письмо> Минобороны России, Минпромторга России, ФАС России от 18.07.2017 N 211/692 нс

<О применении положений Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" в отношении расчетов по ГОЗ>

Разъясняется, при каких обстоятельствах допускается осуществление расчетов по ГОЗ без использования отдельных счетов, открытых в уполномоченных банках

Указывается, что режим использования отдельного счета предусматривает возможность осуществления операций, при которых списание денежных средств с отдельных счетов производится на иные (не отдельные) банковские счета, в частности в случаях:

- уплаты налогов, взносов во внебюджетные фонды и иных обязательных платежей в бюджетную систему;

- выплаты заработной платы с одновременной уплатой налогов и страховых взносов;

- перечисления прибыли, возмещения расходов на формирование запаса продукции;

- расчетов с иностранными поставщиками;

- осуществления иных расходов на сумму не более 3 (трех) млн. руб. в месяц.

При этом отсутствуют основания для квалификации расчетов участников ГОЗ с поставщиками товаров (работ, услуг) без использования последними отдельных счетов в случаях, предусмотренных положениями Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", как несоответствующих и (или) нарушающих действующее законодательство.

Вместе с тем, запрещаются действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, влекущие за собой необоснованное завышение цены на продукцию ГОЗ, неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного контракта, в том числе действия (бездействие), направленные на использование полученных по государственному контракту, контракту средств на цели, не связанные с выполнением ГОЗ.

 

Ссылки на сайты органов государственной власти:
Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России